管桩行业发展现状(管桩行业发展现状调查)
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1、摘要：管桩作为一种新桩型以其施工方便、承载力高、质量可靠、较为经济等优点越来越得到广泛的应用。本文根据管桩的承载力特性和受力状况，分析了影响管桩承载力的因素以及提高管桩承载力的方法，并基于对施工中常见问题的探讨，提出有效的防治措施。
2、关键词：管桩；承载力；施工；质量控制
3、管桩作为一种地基处理及桩基础形式从上个世纪初产生到现在已经得到了很大的发展，在各种建筑基础中得到广泛地应用，并发挥着巨大的作用。从国外管桩的发展来看，从1920年澳大利亚发明了离心法制作混凝土制品、1925年日本引进这种技术用于钢筋混凝土管桩，在1962年开发预应力混凝土管桩(PC管桩)，到现在已有八九十年的历史，目前管桩已朝着全面取代传统实心桩方向发展。我国是1944年开始生产混凝土离心(RC)管桩，到SO年代末期研究成功预应力抽筋管桩，即采用后张法对桩身混凝土施加预应力。近15年，我国生产的预应力混凝土管桩无论从产品性能和产量上都达到了世界前列，呈现出布局面广，产品品种、规格齐全，生产技术成熟，配套应用技术日趋完善等特点。据资料反映，2004年福建省实际利用预制高强混凝土管桩就达2500万米。为了更合理利用管桩这一技术、有效地推广使用管桩，对管桩进行研究是极为必要的。
4、管桩的种类分为：钢管桩、预制混凝土管桩及钢管混凝土管桩。钢管桩及钢管混凝土管桩具有高强度、抗冲击疲劳性能好、贯入能力强、便于割接、质量可靠、运输方便、沉桩速度快及挤土影响小等优点，但造价高，约为预应力混凝土管桩的3－10倍。因此，一般只在必须穿越砂层或其它桩型无法施工和质量难以保证、或工期紧迫等情况下使用，或者是一些重要的特种工程的基础上，如海上钻井平台，港口平台等工程中使用。预制混凝土管桩之所以得到迅速发展和广泛的应用，主要是由于具有以下优点：
5、(a)施工工期短，施工方便、不受季节限制，工业化生产：
6、(b)对施工场地无污染，若采用静压式施工更无噪音，符合绿色环保施工要求；
7、(c)经济效益可观，同样的地基处理效果(竖向承载力及水平承载力)所使用的混凝土比实心桩节省30％－60％且抗腐蚀能力强，工作性能同钢管桩基本相似。
8、(d)对持力层起伏变化较大的地质条件适应性强，一般情况下，软土、粘性土、粉土、砂土及全风化岩体等地层条件均可采用。因此像高层建筑、码头工程、桥梁工程、高速公路、铁道工程等除必须采用钢管桩的特殊基础外，在工程中钢管桩已大部分被预制混凝土管桩所代替。现在我国预制混凝土管桩使用量已经相当可观。
9、管桩的底桩端部的桩尖(靴)形式主要有十字型、圆锥型和开口型。前两种属于封口型。采用封口型桩尖的管桩其承载力主要由桩周的侧摩阻力及桩端的端阻力组成；采用开口型桩靴的管桩则在沉桩过程中桩身下部1/3－1/2桩长的内腔被土体充塞，挤土效应较弱(与沉管桩、静压实心混凝土桩比)，对周围建筑物及环境影响小，具有较高的环保性能。但是内腔土塞却为管桩提供了内侧摩阻力，使得管桩的承载力的组成变得更为复杂。影响管桩承载特性的因素很多，比如桩侧土性、桩端土性、桩径、开口管桩的壁厚、人土深度、施工顺序等。预制混凝土管桩通常只具备开口桩的功效。
10、 2．2．1管桩的竖向承载性状和单桩极限承载力确定管桩竖向承载力的方法很多，最可靠的方法是静力载荷试验法，目前比较常用的公式有两类：一是以土的物理力学指标和大量的试桩资料为依据，经统计分析建立桩侧和桩端阻力与土类指标之间的关系；另一类是以土的力学性能指标如土的标准贯入击数为依据，我国、欧洲及美国API－RP2A的地基基础规范均采用第一类公式。其表达式为
11、由于各地地质条件不同，地质结构比较复杂，桩的类型又多，沉桩工艺也多种多样，很难用单一形式的公式来反映工程实际。
12、从文献进行的破坏荷载试验得知，当桩顶竖向受压时，桩身上部首先产生垂直应力和弹性变形，并向桩身下部传递，自上而下逐步建立摩阻力，桩身处于弹性压缩阶段。当荷载较小时，变形量较小，桩基基本没有发生位移，桩端阻力为零。随荷载增加，当垂直应力传递到桩端时，桩端土逐步压缩，桩土相对变形加大，桩侧摩阻力进～步发挥。在加荷载最后阶段，随着桩端阻力的不断增加，桩顶部位侧阻力首先达到极限(摩阻力趋于定值)，并向下逐步扩大极限阻力的分布范围，在此过程中相对于荷载增量，作为抗力的摩阻力增量所占比例愈来愈小，而桩端阻力增量所占的比例则愈来愈大。最终导致桩端土出现塑性区并迅速扩展。桩因急剧下沉而失效，桩端土的刺入破坏先于桩身强度破坏。此时桩所承受的荷载就是桩的极限承载力。
13、 2．2．2管桩的水平承载性状和单桩极限承载力
14、随着我国工程技术的迅速发展，大陆架浅海石油的勘探和开发技术的进步以及陆上高层建筑的发展，使得这些管桩不仅要承受巨大的竖向载荷，还要承受巨大的水平载荷。而桩在侧向载荷作用分析是工程中非常重要但却尚未圆满解决的问题。文献采用卧式千斤顶施加水平力试验来测定单桩水平载荷，施加的水平荷载分级一般取预估水平极限荷载的1/10－1/15，每级荷载施加－后，恒载4min测桩的水平位移值，然后卸载至零，停2min测出桩的残余水平位移值，至此完成一个加卸载循环，如此循环5次便完成一级荷载的试验观测。多级加荷后，出现下列情况之一时可停止试验：1)桩身折断；2)水平位移超过40mm或达到设计要求的水平位移允许值。当桩身应力达到极限强度时的桩顶水平力使桩顶水平位移超过20－30mm，或桩侧土体破坏的前一级水平荷载，即是单桩水平极限承载力标准值。
15、偏斜桩是指随着桩周土的水平运动，桩与土之间产生的水平压力导致桩身产生水平挠曲和弯矩，致使桩偏斜的被动桩。预应力管桩偏斜后，其极限承载力要低于铅直桩的极限承载力。偏斜预应力管桩的承载力减少程度不仅与其偏斜的程度有关，且与其所处的土层性质、入土桩长、桩与承台布置等均有一定的关系。
16、当遇到超过偏斜限量值的桩时，无论其是否发生裂缝，均应进行纠偏扶正处理，将其倾斜度控制在允许的范围内。较浅的(一般2－3m)可以将桩倾斜反向土方挖除后扶正；较深的可以用钻孔取土、高压水冲取土等方式将桩倾斜反向一侧土取出后扶正。然后对纠偏扶正的桩进行检测，看其是否在纠偏施工中发生异常情况，如无异常可进行下步施工。
17、浅部裂缝——一般裂缝位置多发生在深度4－6m，也有的在3m以内，出现这种情况多数是桩裂缝部位的下部有相对比较坚硬的土层。深部裂缝一裂缝位置发生在8－10m，出现此种情况多是地基土上部软土层较厚。裂缝的存在势必影响到桩基竖向永久性受荷特性，为确保桩基工程的安全使用，需对桩基进行加固处理。如接桩、补桩，一定情况下还需经计算确定。
18、竖向荷载的偏心是预应力混凝土管桩产生弯曲荷载的重要原因，荷载的偏心也势必影响桩的竖向承载力。预应力混凝土管桩基础常采用柱下多桩承台，严格地讲，承台下大多数桩都处于偏心承载状态，对于偏心承载桩如何对桩的承载能力做出正确的评估，桩在正常使用极限状态下所能承受的偏心距临界值是多少，竖向荷载偏心距与桩的承载能力有何关系，这是预应力混凝土管桩基础设计要特别考虑的问题。
19、文献根据材料力学原理和现行钢筋混凝土结构设计规范的规定，提出预应力混凝土管桩在偏心荷载(或在桩顶水平位移)作用下内力与位移的计算方法，包括纯弯状态下桩身抗裂弯矩临界值；在轴心力和弯矩共同作用下桩身抗裂弯矩的极限值；桩顶允许承载力与竖向力偏心距(或桩顶水平位移)之间的相互关系式等。
20、 3管桩设计施工中的问题及质量控制
21、在沉桩过程中，土体向四周排挤，使周围的土受到严重的扰动，主要表现为径向位移，桩尖和桩周一定范围内的土体受到不排水剪切以及很大的水平挤压，产生较大的剪切变形，形成具有很高孔隙水压力的扰动重塑区，降低了土的不排水抗剪强度，促使桩周邻近土体会因不排水剪切而破坏，由于群桩施工中的迭加作用，会使已打入桩和邻近管线产生较大侧向位移和上浮。桩群越密越大，土的位移也越大。
22、施工遇到挤土效应采取的防治措施是：
23、①合理安排沉桩顺序、控制每日打桩的数量，减少孔隙水压力的迭加：
24、②采用先开挖基坑后沉桩的施工工序，可减少地基浅层软土的侧向位移和隆起，有利于降低沉桩所引起的超静孔隙水压力，从而减少地基深层土体变位。
25、③在场地设置袋装砂井或塑料排水板，创造排水条件以降低孔隙水压力。
26、浮桩现象是静压管桩挤土效应的一种表现形式。该问题表现得很隐蔽，并且往往是等到压桩工程完工后做静载检测时才发现，而此时桩机可能已退场。此时再来处理就非常被动。比较好的处理措施是：提前选取有代表性的桩进行测量监控，在桩施工结束后应立即用水准仪测量记录其桩顶标高，并在整个施工过程中定期复测，通过比较来检查桩身是否有上浮现象。如果发现有上浮现象，则需采取前面提过的控制压桩速率、重新调整压桩路线或钻孔取土等措施，减少挤土效应进而控制桩身上浮现象。如果采取上述措施后仍不能解决桩身上浮现象，则可采用复压的补救方法进行处理。
27、沉桩达不到设计的最终控制要求主要原因是：
28、①勘探点不够或勘探资料粗糙，对工程地质情况不明，尤其是对持力层起伏标高不明，导致设计考虑持力层或选择桩长有误。
29、②设计持力层选择不当，预应力管桩持力层宜选择强风化层，以达到较高承载力。但当强风化层埋深较深时，考虑到桩长限制，不得已选择全风化层作持力层时，承载力将受较大影响，特别是全风化层有遇水易软化特点，地下水可能通过桩管内从桩尖渗入，大大降低桩端承载力。
30、③设计对单桩承载力预估不准，导致实际桩长与压桩力不匹配。
31、防治措施为首先详细探明工程地址地质情况，必要时应作补勘，正确选择持力层或标高；施工采用合适吨位桩机；根据工程地质条件，合理选择桩的施工方法及打桩顺序，避免断桩，确保桩身质量。科学设计，通过试桩确定合理终压标准。
32、断桩是预制混凝土管桩施工中常常遇到的问题，其产生的主要原因主要有：
33、①使用了厂家生产的未经检验的不合格的桩；
34、②桩尖碰到地下障碍物管桩被蹩断：
35、③管桩施工中垂直度没有控制好；
36、④管桩由软弱土层突然进入硬土层，桩机压力迅速升高，桩身受到瞬间冲击力而引起；
37、⑤基坑施工中，由于软土推挤隆起，基坑壁侧向移动造成断桩。
38、施工中若发现有断桩，就要采取补强加固方案处理。对预应力管桩浅层断桩可采用接桩。对深层断桩的接桩(包括部分错位桩纠偏后接头)要抽干桩内积水，确认桩的倾斜在允许范围内，放人钢筋笼，钢筋笼应伸到断桩下3m，用高等级混凝土灌注。接桩后要进行承载力检测。当断桩处错位，无法复原时，应重新补桩。对工程事故应分析问题的原因、补桩的可能性和对已施工桩的影响，考虑其它可利用条件以及经济和工期等要求。
39、管桩作为一种新桩型以其桩身质量可靠、承载力高、施工速度快、现场整洁、较为经济等优点越来越得到广泛的应用。但由于管桩的应用时间不长，在研究和应用等方面都还存在着不少亟待解决的问题。而工程实践的发展已远远超过理论研究水平，使得管桩的应用受到严重制约。本文总结了管桩的承载力特性和受力分析、影响管桩承载力的因素以及提高管桩承载力的方法、施工中常见问题以及防治措施。但文中所涉及到的诸多问题目前都还没有得到圆满的解决，因此还需要通过大量的科学研究和工程实践来做进一步探讨。
发布人：谭双文发布时间：2012-1-5
上世纪60年代末，铁道部丰台桥梁工厂开始生产先张法预应力混凝土管桩（简称PC管桩），当时主要用于铁道桥梁工程的基础建设；70年代研制生产后张法预应力混凝土管桩。70年代以来，特别是在上海宝山钢铁厂建设中，大量使用了日本引进的钢管桩，不仅造价高，耐久性也差。为了适应港口建设发展的需要，1987年交通部三航局从日本全套引进预应力高强混凝土管桩（简称PHC管桩）生产线，PHC管桩的主要规格为椎600mm～椎1000mm。80年代后期，宁波浙东水泥制品有限公司与有关科研院所合作，针对我国沿海地区淤泥软弱地质的特点，通过对PC管桩的改造，开发了先张法预应力混凝土薄壁管桩（简称PTC管桩），PTC管桩的主要规格有椎300mm～椎600mm。
1989年～1992年，原国家建材局苏州混凝土水泥制品研究院和番禺市桥丰水泥制品有限公司根据我国的实际情况，通过对引进管桩生产线的消化吸收，自主开发了国产化的预应力高强混凝土管桩，1993年该项成果被原建设部列入全国重点推广项目。随着改革开放和经济建设的发展，先张法预应力混凝土管桩开始大量应用于铁道系统，并扩大到工业与民用建筑、市政、冶金、港口、公路等领域。在长江三角洲和珠江三角洲地区，由于地质条件适合管桩的使用特点，管桩的需求量猛增，从而迅速形成一个新兴的行业。据不完全统计，到2007年年底，全国已有400多家管桩生产企业（不含台湾地区厂家），生产各类管桩2.5亿米左右，产值达300多亿人民币。同时为管桩行业配套的辅助产品年产值也近250亿元，成为一个富有朝气的新兴产业，目前管桩已占全国水泥制品行业产值的50％左右。
在这近20多年的发展历程中，管桩项目先后获建材行业科技进步二等奖、国家科技进步三等奖；管桩被列为国家级新产品、原建设部重点推广新产品；2006年在有关单位和协会的共同努力下，有3家企业（中山建华管桩有限公司、中山三和桩杆管桩有限公司、宁波浙东建材集团）的管桩产品被列入中国名牌产品目录，这是我国管桩行业发展的又一个新的高潮，得到了行业内外的一致好评。
管桩产品从无标生产，发展到今天拥有较完善的标准体系---、GB13476-1999《先张法预应力混凝土管桩》、JC888-2001《先张法预应力混凝土薄壁管桩》、03SG409《预应力混凝土管桩》、GB/T19496-2004《钻芯检测离心高强混凝土抗压强度试验方法》、JC/T947-2005《先张法预应力混凝土管桩用端板》、JC/T950-2005《预应力高强混凝土管桩用硅砂粉》、JC/T948-2005《混凝土制品用脱模剂》、JC/T540-2006《混凝土制品用低碳冷拔钢丝》，这一发展历程整整走了近20年。
目前，我国管桩生产主要采用混凝土高速离心成型工艺，管桩结构采用先张法预应力技术，混凝土配置搅拌中掺加了高效减水剂，常压蒸汽养护与高温高压蒸汽养护工艺相结合的快速养护方式。管桩生产工艺已经比较成熟，管桩生产已经形成工厂化、规模化作业。
管桩施工技术有：静压法施工和锤击法施工，其中，静压法施工又可以根据施加静压力方式的不同分为顶压法施工和抱压法施工两种类型。
无论是管桩生产装备和施工装备，我国已经完全实现国产化，部分设备如管桩骨架焊接机、PC钢棒镦头机、离心机、管桩静压桩机等已经出口东南亚等国家及地区，设备的技术水平和生产能力达到了国际先进水平。
由于管桩外观相似，管桩的预应力配筋一般难以明显区分，一些生产企业在供货时，将A型管桩故意替换成AB型管桩或B型管桩销售；也有一些企业将PTC管桩替换成PC管桩，或将PC管桩替换成PHC管桩销售，以骗取不当利润，但给建筑工程质量带来非常严重的隐患。
用低品质的钢材，甚至采用“地条钢”替代优质钢材加工管桩结构的端板，造成管桩焊接施工质量事故，结构脱焊或端板打烂等。虽然国家已经制定并颁布了行业标准JC/T947-2005《先张法预应力混凝土管桩用端板》，但在实际生产和使用中，没有相应的检查部门来监督执行。
一些企业故意使用小规格的PC钢棒或生产使用直径负偏差的钢棒，特别是加工深凹槽的PC钢棒，在钢棒外径一致的情况下，公称直径达不到标准要求，造成管桩截面的配筋率降低，达不到标准要求。
单位立方米混凝土的水泥掺量过低，一些生产企业每立方米混凝土水泥用量不足300千克，还达不到JGJ/T55《普通混凝土配合比设计规程》的要求，造成管桩混凝土pH值偏小，这样将加速管桩桩身混凝土的碳化，影响管桩耐久性，未能有效保护钢材质量。
我国现不少企业为了降低生产成本，降低钢材的配筋量，没有严格执行中国水泥制品协会制定的管桩生产工艺技术规程，为了降低一根或两根预应力主筋，采用超张拉工艺，将PC钢棒的张拉力控制在钢材极限强度的75％左右，采用了超张拉以满足管桩抗弯性能的要求。
为了加快管桩模具的生产周转，提高生产效率，不少企业在管桩蒸气养护过程中采用加快升温速度和快速降温的办法，特别是在高温高压蒸气养护过程中，过快的升温和降温将造成管桩混凝土强度降低，管桩桩身开裂，给管桩的产品质量带来严重的隐患，管桩锤击施工的耐打性和管桩结构的长期耐久性下降。
不少企业的实验室管理没有按照科学规律要求，而是按照老板的要求处理有关技术数据。如混凝土强度检测试验报告，供企业内部使用的真实报告有一份，供外部的又有一份。
各省、市编写的管桩产品结构图集可谓是五花八门，有些甚至存在明显的错误，由于建筑设计中有关技术人员一般均以当地的结构图集为主要依据，各地的管桩生产企业也不得不按照当地的管桩设计图集组织生产，这样非常不利于管桩生产企业管理和组织生产，也不利于管桩的贸易流通。目前住房和城乡建设部已经颁布全国性的管桩结构标准设计图集03SG409《预应力混凝土管桩》，全国应统一并规范使用，取消各地的管桩结构设计图集。
管桩生产企业与施工企业、监理单位暗中达成默契，在没有得到设计单位同意的情况下，在施工现场将A型管桩替换成AB型管桩或B型管桩；将PTC管桩替换成PC管桩，或将PC管桩替换成PHC管桩。
短桩事故。管桩没有达到设计标高，造成基础的承载力下降，未能达到设计要求，造成严重的工程地质的不均匀沉降，如1998年的香港某42层住宅管桩基础的短桩事件，造成了十分严重的后果，事件发生至今已经10年，但香港政府还没有允许管桩在香港建筑基础中使用，大量的建筑基础使用钢管桩，钢管桩成本是预应力混凝土管桩的3倍，这样大大增加了建筑企业的成本，给管桩生产企业和建筑施工企业带来很大的损失。
由于管桩标准中没有对管桩使用的地质条件进行具体的技术性规定，技术人员通常认为离心混凝土的密实性好、混凝土强度高，认为管桩的耐久性完全可以满足腐蚀性介质的要求。不少设计人员很少考虑具体的在腐蚀性条件下管桩使用的要求，从而造成管桩工程耐久性的隐患。
1.从管桩行业的发展和节能、节材、降耗及循环经济发展的需要，并结合日本管桩行业的发展历程，我国管桩行业应鼓励PHC管桩产品，限制PC管桩产品生产，逐渐淘汰PTC管桩。
2.推广管桩生产的非压蒸养护工艺技术，减少高温高压蒸汽养护工艺手段，降低管桩生产中的蒸汽养护能耗，同时也有利于管桩混凝土的耐久性的提高。
3.开发管桩清洁生产工艺技术，推广混凝土离心作业中形成的大量废浆的循环综合利用技术。
4.开发管桩蒸汽养护节能降耗技术，推广窑式蒸汽养护工艺和其他节能养护工艺技术，逐渐限制、淘汰管桩坑式养护方式。
5.开发蒸汽养护的高温废水、废气的余热利用技术。
6.开发管桩生产的低噪音生产工艺，特别是开发高速、低噪音的管桩离心装备。
7.推广节能电机，特别是对现有普通电机的变频改造。如管桩大功率离心设备电动机的变频改造及起重设备电机的变频改造等。
8.在国家有关政府部门的科研资助下，组织高校、科研部门及管桩生产、设计、施工等部门的产、学、研活动，开展对管桩耐久性的系统研究。
提高投资管桩企业的准入条件，注册资金必须达到2000万元人民币以上。过低的投资，必将造成生产工艺落后、设备性能差或利用陈旧装备，或生产设备不配套，没有充足的资金保证，也就没有条件使用新工艺、新装备。
严格审查新办管桩企业的生产构件资质。根据国家现有构件资质条件和办法，新办管桩企业在投产前达到二级（最高级别）资质是非常困难的，但达到三级资质通过努力是可以办到的。为了保证新办管桩生产企业的技术和装备条件，应规定新办管桩企业开办1年后必须通过二级混凝土构件资质的审查，若未能按期升级，则必须停产整顿。
现有管桩企业及新办管桩生产企业的实验室必须达到二级资质以上，实验室一般工作人员不得少于5人，主要负责人必须具有从事土木工程专业或混凝土制品专业的高级工程师。
新办管桩生产企业必须首先进行管桩生产工艺的设计，设计单位必须具有混凝土制品工艺乙级设计资质以上的设计单位，否则，工程不得进行竣工验收。
对新办管桩企业的设计规模有规定。江苏、浙江、上海、广东、福建、天津等5省、市新办管桩企业设计年产量必须达到200万米，全国其他地区管桩企业的设计生产能力必须达到100万米以上
新会作为珠江口西岸重要地区，改革开放三十年来，经济社会发展取得重大成就，但也存在一些深层次问题，例如产业发展的导向性不强，产业布局分散，产业集聚不明显，产业综合竞争力不强等。2008年底，国家发布了《珠三角地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》（以下简称《规划纲要》），明确了珠江三角洲地区在全国改革发展大局中的战略地位，赋予珠三角发展更大的自主权。同时，2008年以来，受国际金融危机影响，全球经济仍低位运行，新会的经济运行困难加大，一些处于产业链低端的行业受到很大的冲击，新会产业发展方面的深层次矛盾和问题进一步显现。编制《新会区产业发展规划（2010-2020年）》对于更好地贯彻落实《规划纲要》的精神，明确新会产业定位和发展方向，抢抓机遇，先行先试，有效应对国际金融危机，进一步推动全区经济持续健康快速发展，具有十分重要的意义。
本规划是指导新会产业发展的总体规划，是推进新会产业发展的纲领性文件和编制相关专项规划的依据。
发展现状：新会具备发展临港装备工业基础，银洲湖其中船舶产业、交通运输设备制造业、机械装备及电子设备制造业已初见规模。新会船舶产业发展迅猛，是中国船舶拆解基地，在双水、古井、沙堆南部地区已形成造船、修船、拆船以及船务配套的上下游完整产业链，全区已引入造船项目19个，拥有全省最大民营造船企业南洋船舶。2009年新会船舶产业实现规模以工业总产值67.73亿元。交通运输设备制造业方面，新会中集具有年产干货箱15万TEU、集装箱用木地板15万立方的生产能力，2009年产值达17.54亿人民币。机械装备及电子设备制造业在江裕集团、日本松下、新会ABB、福斯特惠勒等龙头企业影响下，产业集聚日益明显，产业规模日益壮大。临港装备制造产业2009年产值208.55亿元，增长24.25%，占我区工业总产值22.19%，规模以上企业135家。当前我区装备制造专业人才和专业技术方面较为缺乏，是装备制造业发展需要突破的制约因素。而新会拥有银洲湖的水域优势，并处于珠三角城际轨道交通交汇处，西部沿海高速铁路也规划在新会设站，加上广珠铁路、港珠澳大桥的动工建设，交通区域优势日益明显，机车、船舶等装备制造业在我区的发展前景良好。
发展目标：2012年产值达360亿元，年均增长20%；2015年目标产值570亿元，年均增长17%；2020年产值1050亿元，年均增长13%。到2015年新会南车项目产值超100亿元。
发展区域：主要集中在会城、经济开发区、古井、沙堆、双水、大鳌。依托铁路、轻轨以及银洲湖航运优势，重点打造临港装备制造产业基地。主要包括：机车修造产业区（会城东部）、高新技术开发区（经济开发区）、船舶修造产业带（双水、古井、沙堆南部地区）。
发展思路：充分发挥港口优势，打造临港先进装备制造业聚集区，大力发展轨道交通装备制造与维修业、船舶产业、和机械装备及电子设备制造业。全力推进中国南车新会基地建设，打造南车集团城际动车组最大的生产基地、南车集团的出口基地，全球城际动车组的重要生产基地。争取与中国南车配套项目落户，推动装备制造业转型升级。以金太阳项目为龙头，大力发展新能源装备制造。以建设广东中小型船舶基地为突破口，以政府引导、市场主导为原则，以健全产业链体系为着力点，统筹利用国内国外两种资源，综合运用市场配置和政府引导等多种手段，增强造船能力和配套能力，发展中小型船舶集群、船舶配套集群、游艇集群，建设船舶及海洋工程制造区、船舶配套工业园、中高档游艇产业园、船舶修拆基地，把新会船舶产业建成为我国华南地区最具影响力和竞争力的先进制造业基地之一。围绕新会中集，发展集装箱配套产业，打造集装箱专业基地，开发高技术含量、高附加值的特种箱、折叠箱、开顶箱、房屋箱等产品，逐渐形成以特种箱为主打产品、其他产品乘势推进的经营格局。以福斯特惠勒为龙头，重点发展重大技术装备本地化和高技术化，积极承接装备制造产业转移。
发展现状： 2009年新会精细化工产业工业总产值62.06亿元，下降7.2%，占全区工业总产值6.6%，规模以上企业47家。我区化工产业发展较晚，目前区内多为仓储企业，缺乏生产性企业，产业链比较短缺。同时，发展石油化工所需的大宗原料、燃料等都必须外购，资源相对贫乏。
发展目标：2012年产值达130亿元，年均增长25%；2015年实现产值230亿元，年均增长23%；2020年产值实现650亿元，年均增长23%。
发展区域：主要集中在古井、三江、沙堆。充分发挥古井和沙堆作为江门市危化专区的定位优势，重点打造总规划面积16.8平方公里，位于古井北部和三江南部的石化产业基地。
发展思路：以宏川化工项目为切入点，高起点加快建设精细化工基地，大力发展中下游低污染、高技术石化产品、精细化工以及危险化学品的仓储和物流产业。要利用银洲湖港口优势，建立长期稳定的原料供应渠道，缓解外购基础原料造成的成本压力。结合广东省大炼油、大乙烯项目的延伸，充分利用茂名等石化基地的产业辐射作用，吸引生产性项目落户，利用其原料资源深加工一批国内市场短缺精细化工产品。
发展现状：2009年纸及纸制品产业产值65.01亿元，增长19.41%，占全区工业总产值6.92%。位于双水的广东银洲湖纸业基地以双水电厂为中心，是广东省首批循环经济试点、国家循环经济试点园区，园区内规划年产1040万吨纸和纸板能力，计划总投资981亿元。基地发展势头良好，目前引进企业11家，汇集了振隆造纸、维达纸业、中顺纸业、华泰纸业等国内外知名造纸企业，全部达产后产能累计达297万吨。2009年银洲湖纸业基地实现产值19.73亿元，增长23.5%。当前节能减排任务非常重，纸及纸制品产业对SO2和COD排放量的需求量较大，环保指标的硬性约束对纸及纸制品产业的发展影响尤为明显。
发展目标：2012年产值达110亿元，年均增长20%；2015年实现产值210亿元，年均增长25%；2020年产值达到650亿元，年均增长25%。到2015年维达纸业产值达50亿元。
发展区域：主要集中在双水。主要是做大做强广东省银洲湖纸业基地。银洲湖纸业基地规划面积24平方公里，已开发1.3平方公里。
发展思路：进一步完善纸业基地的基础设施配套工作，大力发展循环经济，构建产业基地循环链，完善公用工程岛建设，由公用工程岛向纸业基地集中供热、供电、供冷、供水和集中治污、废弃物综合利用，形成能源系统的循环经济链。重点发展附加值高、税收贡献大的纸类品种和终端产品，提高产业效益和资源利用率，促进华泰纸业、亚太纸业等已引进项目早日投产，争取将银洲湖纸业基地打造成具有国际影响力的区域品牌。
发展现状：2009年食品产业产值97.83亿元，增长40.32%，占全区工业总产值10.41%，规模以上企业30家，新会是中国食品工业生产基地，会城也是广东省食品专业镇。我区的食品产业呈现李锦记集团一枝独秀的局面，其他食品加工企业还没有形成具规模的产业集群，食品工业生产基地的品牌效应还不明显。
发展目标：2012年产值达200亿元，年均增长25%；2015年目标产值320亿元，年均增长17%；2020年产值目标500亿元，年均增长10%。到2015年李锦记集团产值达200亿元。
发展区域：主要集中在会城七堡。以新会被评定为中国食品工业生产基地为契机，发挥李锦记集团作为食品龙头企业的引领作用，不断丰富和延伸食品产业链，在会城七堡打造全国食品产业基地。
发展思路：以优化结构、提高效益、确保质量安全为目标，加强会城作为省食品专业镇建设，加快壮大产业规模，抓好招商引资，吸引更多项目落户。加快编制食品产业规划和七堡片区控制性规划。重点扶持李锦记集团增资扩产，加快李锦记集团亚洲最大调味品和保健品生产基地建设。
发展现状：新会是中国不锈钢制品生产基地，司前镇是广东省五金不锈钢专业镇。2009年，全区金属制品产业工业总产值174.21亿元，增长6.87%，占全区工业总产值18.54%，规模以上企业190家，是新会产值比重最大、规模以上企业数最多的产业。目前我区金属制品产业的生产以定制加工模式为主，科技创新能力不足，产业附加值不高，企业经营受国际经济环境的影响较大。
发展目标：2012年产值达270亿元，年均增长10%；2015年实现产值350亿元，年均增长9%；2020年产值500亿元，年均增长8%。到2015年日新不锈钢产值超40亿元。
发展区域：主要集中在大泽、司前、睦洲、崖门。西部：建立大泽的中小企业创业园区，打造紧固件生产基地；壮大司前的不锈钢制品生产基地。东部：紧紧抓住新中公路复工的机遇，构建东部产业转移园，主动承接中山、珠海等地的金属制品产业转移。同时，在崖门建立电镀基地，配套延伸金属制品产业链。
发展思路：走新型工业化道路，加快产业升级改造，积极应用新技术和先进适用技术改造五金不锈钢产业，通过创新创优，摆脱定制加工模式，提高产品技术含量，打造自主品牌，促进现有企业扩大规模。准确定位特色产业园，加强创利来工业园、前锋民营科技园和新沙工业园等工业园区建设，发挥园区集聚能力，提高产业承接转移能力。充分发挥交通和区位优势，利用现有工业园区，积极承接珠三角发达地区的产业转移。主要承接室内装修材料产业转移，以华恒灯饰等龙头企业为示范，通过以商引商、产业招商，主动承接中山灯饰产业的扩张转移，聚集家具、灯饰、家居建材等相关配套产业，延伸产业链，重点扶持室内装修材料产品深加工和物流等配套产业的发展，与中山灯饰产业形成网络，互相联动。整合现有电镀企业、提高电镀工艺技术，创建统一治理、集约发展的生态型电镀工业园区，承接金属电镀及后加工等产业转移，规划面积2000亩，力争到2020年产值超过50亿元以上，打造成广东省西部沿海地区重要的电镀产业基地。
发展现状：纺织服装是新会的传统优势产业，新会被命名为“中国化纤产业名城”，罗坑镇是广东省纺织专业镇。2009年，纺织服装产业工业总产值101.52亿元，增长4.28%，占全区工业总产值10.8%，规模以上企业91家。我区纺织服装业中，大部分企业长期以来研发投入少，品牌的发展基础薄弱，在产业链中处于低端，而且受国家出口关税、汇率等宏观政策影响较大，纺织服装产业的发展面临严峻挑战。
发展目标：2012年产值达150亿元，年均增长11%；2015年实现产值190亿元，年均增长8%；2020年产值达270亿元，年均增长7%。到2015年，冠华针织产值达100亿元，美达锦纶产值达80亿元，彩艳集团产值达20亿元。
发展区域：主要集中在会城、罗坑。充分发挥会城地区在纺织服装方面的产业基础和人才资源的优势，逐步打造高新技术化纤服装生产基地。罗坑以冠华集团为龙头，带动形成纺织制衣产业集聚，壮大广东省纺织专业镇的规模。
发展思路：实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。打造纺织工业区域特色经济和品牌优势，下大力气打造国际知名品牌，增长方式从数量主导型向品牌效益型转变，实现从产品优势向品牌优势的升级，提高产品的附加值，在全球范围内实现销售、研发、生产各个环节的优化配置，提高纺织工业在全球价值链中的地位。积极引导、支持纺织企业与高等院校和科研机构进行深层次的产学研合作，对行业关键技术、共性技术进行攻关，培育企业的核心竞争力和技术创新优势。引导企业科研项目积极争取资金扶持，推进纺织服装产品的开发升级。
发展现状：建筑材料产业2009年产值115.84亿元，下降0.01%，占我区工业总产值12.33%，规模以上企业家62家。建筑材料产业涉及钢铁、水泥、平板玻璃等产品，被国家确定为产能过剩、重复建设调控的重点，建筑材料产业要继续壮大发展面临着产业政策的制约。
发展目标：2012年产值达180亿元，年均增长7%；2015年实现产值220亿元，年均增长7%；2020年产值280亿元，年均增长5%。到2015年华冠钢铁产值达100亿元。
发展区域：主要集中在古井、崖门。依托现有建筑材料产业的基础，建成辐射力强的建材生产基地。
发展思路：以海螺水泥、裕大管桩、中交四航预构件、耀皮玻璃为龙头，加快发展新型建筑材料。以质量、效益、节能、节约资源、保护环境为重点，抓紧淘汰我区落后产能，提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，走高效低耗优质的可持续发展道路。
发展现状：2009年物流业增加值54亿元，增长2.5%，占GDP比重14.3%。货运周转量11.51亿吨公里，港口货物吞吐量1711万吨。我区近年现代物流业发展亮点较多，但港口运输建设滞后，增加物流业的经营成本。水果、厨具、摩托车等专业市场初具规模，但从功能、模式、分布、信息化等指标来衡量，我区物流业专业市场的设施还比较落后。物流企业实力不强，缺乏提供全球性物流服务网络的龙头企业。
发展目标：2012年物流业增加达80亿元，年均增长15%以上；2015物流业增加值达到130亿元，年均增长18%以上，占GDP比重达到17%；2020年物流业增加值目标280亿元，年均增长16%，占GDP比重达到21%以上。
发展区域：重点发展银洲湖现代物流基地和江会路商贸中心。
发展思路：借助港口、铁路、轻轨、高速公路等区域优势，重点打造水道物流、轨道物流和通道物流。水道物流方面。完善天马港区配套，加快二期万吨级泊位建设；加快纸业基地万吨级码头建设，形成东西响应的格局；启动古井深水港区的立项前期工作，配套石化基地建设，实现江海联运，使银洲湖成为珠三角西部乃至广西部分地区的物流配送发展重地。推动崖门乘潮5万吨级出海航道整治工程，将银洲湖出海航道的等级提高到全潮3万吨、乘潮5万吨。轨道物流板块。依托广珠轻轨和广珠铁路，及早研究制定控制规划，为今后的发展预留发展空间。规划好广珠铁路站场与新会港各港区的交通对接，形成海铁联运货物集聚区。通道物流方面。以构建江会路商贸轴为抓手，完善水果食品、古典家具、机电五金、汽贸等专业市场建设，打造充满人流、物流、资金流的商贸走廊，建成江门市产品展示中心。
发展现状：被评为中国最具影响力旅游名城，2009年全区旅游总收入27亿元，增长15.1%；接待游客550万人次，增长15%。目前我区尚未充分挖掘圭峰山等自然景区的潜力，景区建设规模和水平普通不高，制约了我区旅游业的发展。
发展目标：2012年旅游总收入45亿元，年均增长18%；2015年实现旅游总收入70亿元，年均增长17%；2020年旅游总收入160亿元，年均增长18%。
发展区域：以圭峰为主的名胜风景区，以小鸟天堂为主的生态旅游区，以银湖湾、古兜温泉度假村为主的休闲度假区。
发展思路：建立以生态环境和历史文化为主体，具有观光旅游、休闲度假、娱乐健身、美食购物等多功能的旅游目的地，建成内涵丰富、人文荟萃、设施一流的区域旅游中心。以侨乡风情文化为主题，充分挖掘文化旅游资源。走生态保护和旅游业协调发展道路，在空间上重点构建三大旅游休闲区。北部以构建圭峰路生态轴为抓手，创建AAAAA级圭峰山国家森林公园，建设集观光游览、森林生态、宗教文化为一体的综合名胜风景区；中部整合小鸟天堂、梁启超故居、现代农业示范基地、南坦葵林等资源，实现以鹭鸟和榕树生态环境为主体的综合大型赏鸟乐园和历史名人文化游览区；南部以古兜温泉度假村和银湖湾游艇休闲度假区为龙头，发展滨海休闲度假旅游和会议休闲经济，整合古兜温泉、银湖湾湿地公园、崖门炮台、崖门古战场、崖门大桥、桥梁博物馆、蔡李佛始祖馆、张将军家庙等自然历史资源，建成集“山、水、泉、林、文、古”于一身的旅游胜地。
发展现状：2009年，全区房地产开发企业完成房地产开发投资12.68亿元，增长32.75%；全区房地产开发企业95家，其中三级企业5家，四级企业73家（其中中外合资合作企业10家），暂定资质企业（项目开发）17家。我区现有的房地产住宅小区规划建设质量不高，管理水平还有待提高，教育、卫生、文化等生活配套设施十分滞后，影响我区的房地产项目的规模及档次。
发展目标：2010年完成投资开发21亿元，年均增长20%；2015年完成投资开发35亿元，年均增长20%；2020年完成投资开发70亿元，年均增长15%。
发展区域：以江会路复线沿线区域、南新区作为房地产重点发展区域，提供优质的生活居住和服务配套功能。
发展思路：高起点规划，高标准建设，高效能管理，完善城市功能。大力发展园林住宅小区，有计划推进保障性住房建设，提高住房整体水平，促进房地产发展由数量型向质量型转变，建设功能完善的宜居、宜业、宜游城镇体系。
继续实施“东连、南进”方针。加快城市“东连”步伐，以构建江会路复线宜居轴为抓手，整合周边地块，搬迁现有建筑物和单位，引进有实力的房地产开发商，连片开发，将该区域打造成新会乃至江门规模最大、环境最好、档次最高的房地产小区，带动周边土地升值；加快“南进”进程，重点推进南新区的开发建设，将南新区建设成为集商业、居住、文化为一体的具有时代性、标志性的现代化综合性生态新区。
加快“三旧”改造的步伐和速度，促进城乡面貌改善，优化土地资源配置。进一步拓展旧城空间、降低密度、提高品位、提升形象，切实改变旧城区人口密度高、住房拥挤、绿地不足、环境偏差等问题。适度推进廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设，缓解低收入家庭住房困难。推进新农村建设，改善农村居民居住条件。
发展现状：2009年农业总产值45.62亿元，增长3.74%。其中，海洋产业总产值40亿元，增长14.3%。粮经面积比例调整到57.3:42.7。水稻、蔬菜、水果良种覆盖率96%以上。省级农业龙头企业2家、市级8家。无公害农产品认证22个、产地认定24个、绿色食品认证6个及有机食品认证1个，农民专业合作组织20家。近年我区在农业建设方面取得了一定的成绩，但还存在农田基本建设滞后，农产品加工水平不高，农产品流通渠道还比较缺乏等问题。
发展目标：实现从传统农业向现代农业的转变，产业结构进一步优化，综合生产能力显著提高，服务支撑体系得到完善，由农业发展大区成为农业强区。
发展区域：一是沙堆、古井、睦洲、大鳌一带的淡水养殖产业带和加工区；二是崖门、双水丘陵地区禽鸟养殖区；三是会城、大泽、三江、双水以蔬菜、花卉、观赏鱼为主的休闲农业产业区；四是三江和银湖湾的观光农业产业区。
发展思路：突出区域特点，科学合理安排生产，立足新会现有生产特色，确定主导品种和发展目标，推进优势产业区域化集聚发展。逐步扩大陈皮、南美白对虾、珍禽等生产规模，促进特色优势农产品、水产品上规模。大力发展水果、蔬菜、花卉、珍贵苗木等园艺产业，逐步形成规模化、集约化、专业化、特色化的生产新格局。大力发展冬种生产，提高农业复种水平和生产效益。积极争取将我区香蕉种植列入国家重点产业发展带。加快林产工业发展，建设高效商品林基地，增加木材及林产品的有效供给。加大崖门渔港建设力度，将崖门渔港建设成为国家一级渔港，鼓励有条件的海洋捕捞从业者向远洋发展。
加快发展生态农业。切实抓好沿海防护林、绿色通道、自然保护区、饮用水源涵养林、红树林、人工渔噍、渔业资源增殖放流等重点生态工程建设。建设农业生态园区，加强农业生态环境监督与管理，切实解决农业发展的生态环境问题。加快农村沼气等可再生能源建设，大力发展农业循环经济。推进旅游农业发展。利用有利的自然条件，通过科学设计开辟活动场所，为游客提供观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡间情趣等活动，并提供住宿、度假、游乐等服务，以发挥农业与农村休闲旅游功能，建设新型生态旅游业。
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